Odpowiedź na pytanie,
czym jest społeczeństwo obywatelskie nie jest jednoznaczna. Trudno bowiem
zdefiniować, czym ono jest, chociaż wiele osób podejmowało się tego trudu. Stanowi
ono zmienną i dynamiczną konstrukcję społeczną. A zatem trzeba przyjąć, że ilu
autorów, tyle definicji. Najprościej rzecz ujmując: społeczeństwo obywatelskie
charakteryzuje się zdolnością do samoorganizacji i podejmowania oddolnych
działań, bez potrzeby udziału instytucji państwowej. A zatem –
jeśli na drodze dojazdowej do naszego domu powstała wyrwa, która utrudnia nam przejazd
– w
ramach społeczeństwa obywatelskiego oraz istniejącego prawa, podejmujemy
działania mające na celu naprawienie szkody. Nie zawsze chodzi o to, by samodzielnie
łatać dziurę, ale o to, by dać sygnał odpowiednim władzom, że sytuacja wymaga
interwencji. Innymi słowy – jako członkowie
społeczności lokalnej – nie czekamy z założonymi rękami, aż urzędnicy
zajmą się naszą sprawą, ale działamy wspólnymi siłami, by dokonać realnej
zmiany w swoim otoczeniu.
Społeczeństwo
obywatelskie to swego rodzaju ekosystem, który tworzą jednostki, lokalne
społeczności, organizacje pozarządowe (formalne i nieformalne), ruchy społeczne
i religijne, związki zawodowe, przedsiębiorcy ekonomii społecznej, różnego
rodzaju spółdzielnie. Warto zauważyć, że ze społeczeństwem obywatelskim mamy do
czynienia już wtedy, gdy ludzie podejmują dobrowolnie określone działania na
rzecz istotnej społecznie sprawy.
Zadaniem
społeczeństwa obywatelskiego jest wprowadzenie korzystnych zmian z punktu
widzenia interesu społecznego, a jedną z jego cech jest poczucie
odpowiedzialności za wspólne dobro. Duże znaczenie w jego utrzymaniu i rozwoju
ma tzw. trzeci sektor, czyli organizacje pozarządowe, ale również grupy
nieformalne działające w świecie rzeczywistym i wirtualnym. Trzeba koniecznie
uwypuklić fakt, że na skutek gwałtownych przemian w świecie technologii, społeczeństwo
obywatelskie działa, rozwija się i umacnia za pośrednictwem Internetu. Aktorzy
społeczeństwa obywatelskiego mogą zatem opuścić swoją lokalność i z powodzeniem
komunikować swój przekaz milionom odbiorców na całym świecie. Dzięki działaniu
w sieci, mała grupa ludzi może zmobilizować wiele osób do podjęcia
natychmiastowych działań lub zwrócić uwagę na ważny problem społeczny.
Społeczeństwo
obywatelskie działa na różnych poziomach, a jego członkowie angażują się w
wiele różnych kwestii, wymagających rozwiązania, zmiany czy też naprawy. Rola
społeczeństwa obywatelskiego zmieniła się w ostatnim czasie. Jego członkowie
stają się animatorami, społecznikami, usługodawcami. Wzrasta też znaczenie
sektora prywatnego w tworzeniu społeczeństwa obywatelskiego. Niektórzy
twierdzą, że ma to ogromne znaczenie dla budowania społecznego kapitału. Według
dotychczasowego paradygmatu, społeczeństwo obywatelskie było postrzegane jako
oddzielny sektor w stosunku do rządu i sektora prywatnego. Dziś te trzy
podmioty wchodzą ze sobą w silne interakcje, tworząc koalicje i budując
partnerstwo.
Interesującym jest
fakt, że w ostatnich kilku dekadach do dynamicznego rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego przyczyniły się zmiany geopolityczne (Europa i Północna Ameryka
nie są jedynymi potęgami polityczno-ekonomicznymi) oraz rozwój nowoczesnych
technologii. W związku z tym na całym świecie powstały liczne organizacje i
sieci pozarządowe o zasięgu globalnym (w 1990 roku odnotowano 6 500 organizacji
pozarządowych, w 2006 – ponad 50 000, a w 2013 – 65
000[1]). Dane
te wskazują, że mamy do czynienia z powstawaniem globalnego społeczeństwa
obywatelskiego.
Na koniec warto zadać
pytanie o rolę i znaczenie społeczeństwa obywatelskiego. J. A Scholte wyróżnił
cztery kategorie jego oddziaływań:
– oddziaływanie na język i ekspresję społeczną –
społeczeństwo obywatelskie tworzy różnego rodzaju hasła czy slogany, które
powiązane są z ważną społecznie sprawą
np. „stop terrorism and extremism”
czy też „więcej żłobków i przedszkoli”;
– oddziaływanie na procesy instytucjonalne –
wpływ na działanie organizacji rządowych czy międzynarodowych poprzez budowanie
relacji partnerskich i udział aktorów społeczeństwa obywatelskiego w procesie
podejmowania decyzji. Dzięki temu oddziaływaniu, zwiększono przejrzystość
funkcjonowania wielu instytucji;
– oddziaływanie na politykę – wiele
działań społeczeństwa obywatelskiego dało impuls, rozwinęło czy zablokowało
pewne działania polityczne, a także przyczyniło się do powstania nowych,
międzynarodowych instytucji. Głos obywateli jest brany pod uwagę w takich
kwestiach jak ochrona środowiska naturalnego, prawa człowieka, redukcja
bezrobocia, etc.;
– oddziaływanie na strukturę społeczeństwa –
badania i praktyka społeczna potwierdzają, że społeczeństwo obywatelskie
wzmocniło autonomię ponadnarodowych instytucji i wprowadziło społeczeństwo
obywatelskie na poziom działalności globalnej.
Społeczeństwo obywatelskie jest fundamentem państwa demokratycznego, to
jego członkowie mają wpływ na wybór władz rządowych i samorządowych oraz na
późniejszą kontrolę i ocenę ich działań, jak również na proces podejmowania decyzji.
[1] Dane wg. Yearbook of International
Organizations
MERYTORYCZNY SPOŁECZNIK
03.06.2016